随着全球物联网、新一代移动宽带网络、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术很快发展和了解应用于，信息化发展于是以筹划着根本性变革和新的突破，向更高阶段的智慧化发展已沦为必然趋势。在此背景下，一些国家、地区和城市首度明确提出了建设智慧国家、智慧城市的发展战略。例如，新加坡明确提出了2015年竣工智慧国的计划，台北市明确提出了建设智慧台北的发展战略。
关于智慧城市内涵的解读 什么是智慧城市？目前还没一个统一的定义。不过，大家更好的还是基于IBM于2009年明确提出的智慧地球概念的了解。具体地说，就是把传感器映射到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种物体中，并且被广泛相连，构成物联网，再行与互联网串联，构建人类社会与物理系统的统合，并通过超级计算机和云计算对统合网络内的人员、机器、设备和基础设施实行动态的管理和掌控，从而以更为细致和动态的方式管理生产和生活，超过智慧状态，提升资源利用率和生产力水平，提高人与自然间的关系。
由于IBM明确提出智慧地球战略主要是基于自身的商业利益驱动，因此，IBM对智慧城市的解读侧重于自身优势的技术方案和应用于系统层面。 如果我们把智慧城市作为一个城市的整体发展战略，必需要找准定位，全面解读和做到智慧城市的内涵。
宁波站在一个更高层面来了解智慧城市，把它定位为信息化向更高阶段发展的展现出，主要反映在六个能力上，即具备更加全面灵活性的物与物、物与人、人与人的互联互通和互相感官能力，更加高效安全性的信息处理和信息资源整合能力，更加科学的监测、预警、分析、预测和决策能力，更高水平的远距离掌控继续执行和智能化继续执行能力，更加协商的跨部门、多层级、异地点合作能力，以及更加强劲的创意发展能力。其核心特征是信息资源作为科学知识沦为最重要的生产要素，沦为前进经济和社会发展的一个最重要驱动力，而不仅是物联网在公共基础设施方面的应用于。
宁波关于智慧城市的定位逃跑了智慧城市的核心问题，是适合的。 宁波市明确提出减缓智慧城市建设意义根本性 宁波市在经济社会发展的新的时代背景下，明确提出了减缓前进智慧城市建设的新理念，并引发了中央有关部委和省委省政府领导的高度重视和认同。 减缓宁波智慧城市建设，是建构宁波新一轮发展新的优势的科学自由选择。当前宁波市人均GDP早已多达10000美元，其中中心城区人均GDP早已多达13000美元大关，回头在全省乃至全国的前茅。
这意味著已迈入新的历史阶段，这也明确提出了宁波如何以崭新的城市内涵庆贺新一轮发展的根本性课题。这是一轮更高起点的竞争，必须掸邦应付发展与资源、环境与生态、民生与经济等现实对立。
宁波市以对外开放前瞻的战略视野，高起点谋划，运用世界科技与城市发展新趋势，做到新一轮信息技术发展新机遇，寻求运用智慧杠杆，大力守住新的先发优势，保证新型城市发展的竞争主动权。这包括着宁波的远大卓识，战略眼光和非凡勇气。据世界银行测算：一个百万人口以上的智慧城市的建设，在投放恒定的情况下，实行全方位的信息管理，将能减少城市的发展红利2．5到3倍。这意味著智慧城市可增进构建4倍左右的可持续发展目标，并引导未来世界城市的发展方向。
减缓宁波智慧城市建设，是经济转型、产业升级、城市提高的新引擎。改革开放以来，宁波经济社会各个方面获得了相当大的成就。但是面临后金融危机和日趋激烈的国内外市场竞争，宁波粗放型的民营经济为主体的经济快速增长方式于是以面对着日益严重的资源和环境压力，经济转型升级的压力十分极大，迫切需要新的理念、新的思路和新的技术。 同时，随着城市化的较慢发展和经济快速增长的背景下，各种社会对立日益突出，社会安全监管可玩性增大，城市交通拥堵、食品安全、医疗资源紧绷、环境污染、公共卫生事件、教育资源分配失衡、低收入压力等问题更进一步突显，大大考验着政府的掌权能力和服务水平，更加必须用智慧的技术前进这些问题的解决问题。
宁波侧重建设智慧城市、发展智慧产业、推引智慧管理、提高智慧人群、提升城市智商，来超过提高管理水平，增进经济快速增长方式改变，提升人民群众的宜居质量的目的，密码城市发展难题。这是一个低人品的发展理念，体现了勇于创新的精神。
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