论文关键词:旅游产业发展对策对比研究 论文概要:本文通过对北京市旅游产业的特点、发展状况展开的分析,明确提出北京市旅游产业当前不存在的若干问题,并融合国际旅游产业发展的经验,以及与其他省市旅游产业的对比,对如何进一步提高大城旅游产业的整体水平,明确提出对策和明确建议。 旅游是指人们为了取得精神上的某些符合,以缴纳体力、财力为代价,通过一定的方式离开了他们一般来说的生活环境,前往某些地区展开一段时间逗留的活动,其主要目的不是为了从逗留地取得经济收益[1]。
旅游产业是一个以旅游资源(大自然或人文的)为核心,以旅游经纪、旅游商品和服务、旅游娱乐、旅游食宿、旅游旅店和旅游交通等为主要方式的不断扩大的综合型产业。旅游产业链早已更加沦为国家经济快速增长的主要动力源,各个国家、各个地方都在希望增大对这个新兴产业注目和研发力度,抢夺这块经济蛋糕。 近年来,随着居民生活水平的提升,闲暇时间的激增,尤其是人们在消费观念上的极大转变,人们对旅游消费的市场需求也更加大,从客观上推展了旅游业的发展。
如何提升北京旅游产业的竞争力,使得旅游经济具备可持续性,身体健康发展;如何适应环境随着旅游市场的大大对外开放,来自国际上的竞争压力的大大增大;尤其是如何逃跑2008年奥运会在北京开会这一个北京旅游业绝佳的机遇,早已沦为我们必需研究和认真对待的问题[3]。 一、北京市旅游产业发展状况 作为一座具备几千年历史的古都,北京经历了从大燕国都、金中都、元大都以及明清时期的帝都的演进,在漫漫的历史长河中,在经历了有所不同民族、有所不同文化的洗礼,构成了北京独有的包容性很强的文化;由于北京的历史基本上都是各朝各代的政治、经济和文化中心,因此,北京人大都有一种与生俱来的“尊贵”气质,虽然有时显得激进,执着悠闲安逸,他们以生活在大城而自豪,指出自己代表了大城人甚至是中国人的精神风貌,因此,言行有较高的自律性;再加北京市特有的非常丰富的名胜古迹和显得“霸气”的建筑风格,使得北京旅游的文化色彩更加浓于其他地方。
具备关口资料统计资料,北京现有的旅游景点大约636一处,其中与文化方面涉及的如古迹、寺庙、故居、园林、博物馆等人文景观为513一处,大约占到81%;而山水等准自然景观为123一处,仅有占到19%。我国21处被选为世界文化遗产的景点中,就有6处在北京[2]。可以说道,绝大多数外地的尤其是境外的旅游者,都是冲着这些来的。所以,研究北京市的旅游,必需以此为基础。
由于北京市旅游产业的上述特点,尤其是近些年来旅游业对北京经济发展和人员低收入的巨大作用,北京市政府十分重视旅游业的发展。2002年北京总计招待入境旅游人数310多万人次,比2001年快速增长7.9%;构建外汇收入31多亿美元,快速增长5.7%,在全国城市中名列第一[1]。在我们充分肯定成绩的同时,还要维持一个精神状态的头脑,要擅于总结经验,擅于向发达国家自学,擅于向国内旅游产业发展速度较慢的省市自学。逐步形成北京旅游产业自己的特点。
二、北京市旅游产业不存在的问题 1.政府对旅游产业以及旅游市场的主导作用充分发挥过于充份。与其他行业有所不同,由于旅游具备公共属性的特点,旅游资源的开发利用、旅游环境的创立和管理、旅游设施设施的建设都必不可少政府的反对和参予[4]。因此,政府的主导作用否充分发挥得宜,对于旅游产业的发展意义根本性。
在这一点上,北京市政府主管部门未能做到地充分发挥其理应的起到。主要展现出在: (1)缺乏对北京市旅游产业整体的定位研究。北京的旅游业虽然在名列上坐落于国内城市之首,但与北京的其他产业一样,北京的旅游产业某种程度必须系统的研究和定位,目前基本上还逗留在靠祖宗睡觉的水平上。即使有企业自发性地研发出有一些主题旅游项目,但由于缺乏定位,和北京的历史、文化及大城的特点联系度不低,因此,顺利的不多。
以2002年为事例,虽然北京市的招待入境旅游的收益名列全国第一,但如果按内容分析,入境人员在北京的人均日消费在诸如综合服务(全国各个省市排名第26位)、娱乐(全国各个省市排名第16位)、购物(全国各个省市排名第7位)、游览(全国各个省市排名第7位)等方面[1],与国内先进设备的省市差距相当大,如果再行考虑到物价水平等原因,这个差距不会更大。 (2)缺乏对北京市旅游经纪机构的有效地的监管。目前来看,政府在很多方面的管理并没做“与时具进”,其管理理念基本上还逗留在计划经济年代,反应到管理方法上也还是延用用于多年的“低门坎”政策,明确说道就是对新入行者,人为地减少许多不必要的条件容许,好像超过这些条件的企业就不会合法经营了。
而对于企业日常的经营不道德则放任自流,采行“民不举,官不革”的监督方式,即使有了检举,其处理结果让消费者失望并让侵犯者丧胆的也很少。这样的管理,实质上等于是没管理。尤其是,近年来,由于旅游市场竞争激化,使得旅游经纪机构的整体效益下降,为了执着高额利益,许多企业和个人采行各种有所不同类型欺诈不道德,不仅损害了消费者的合法权益,也伤害了整个旅游经纪行业的形象。居高不下的投诉率,相当严重地损害了消费者由于步入小康而刚产生尚且很薄弱的旅游积极性,对旅游市场危害相当大。
(3)在基础设施建设、用于及涉及政策上,缺乏对旅游特点的考虑到。北京的旅游设施如星级饭店数全国第三,床位数全国第一,但这些宾馆、饭店绝大部分都集中于在市内,甚至集中于在市内几个比较十分集中于的地区,而北京的名胜古迹、旅游景点却遍及仅有北京的城近郊区,相对来说较为集中。这样一来,旅游者受限的时间的相当大的部分都花费到前行上。尤其是,近几年来,北京的交通拥堵的严重性在全国甚至全世界都是著名的,很多旅游景点的停车场地和服务设施的不完备,造成了旅游者的消费中不合理成分增大。
(4)旅游软环境尤其是城市公共卫生、交通、市容市貌、食品卫生和治安环境不理想。改革开放以来,大量的人员的非理性流动,以及北京市政府的不善有效地的管理,使得北京市的社会治安状况每况愈下,即使在白天,在很繁盛的地区,公开发表的盗抢事件也时有发生。
此外,由于市场不实售假不道德的普遍存在,即使是北京本地居民也深受其害,何况人生地不熟的外地人?旅游者在北京的购物环境也十分险恶,许多北京市民著名的售假地区和售假市场的不存在,某种程度是伤害了旅游者的利益,也伤害了北京的形象,伤害了每一个北京人的切身利益。令人十分失望的是,这样的地区或市场不仅没被查禁,反而有发展壮大的趋势。政府主管部门的不作为或个别人的贪腐客观上沦为假冒伪劣商品的保护伞。
(5)对北京市的特点、形象的宣传指导过于。在北京旅游的人群,如果按地理位置区分,可分成三类:境外旅游人员、市外赴京人员和本市休闲娱乐旅游人员。对于前两类旅游者来说,北京是一个十分陌生的大地方,对北京的理解受限,对于境外尤其是国外的旅游者来说,特别是在如此。
我曾多次在美国中部的芝加哥市自学生活了一年,与美国普通市民有过很多的认识。实质上,美国普通老百姓的视野是很狭小的,他们很少去关心与自己工作和生活不相关的事情,其媒体也是如此。因此,那里绝大多数人对中国的理解基本上还逗留在20世纪的70年代。
据传弗罗里达州迪斯尼乐园中的中国馆,每天播出的中国讲解也是70年代的,即使在华人开设的旅行社里,讲解北京市的资料也完全没。估算这种现象恨某种程度不存在于美国而已。 2.旅游资源多头管理,各自为战,不具备整体优势;资源开发利用水平较低,缺乏创意。
由于大城的特殊性,北京的旅游资源如名胜古迹、园林、寺庙、文物、森林公园、主题公园、宾馆饭店等分别隶属于国家、北京市、各个区县、投资企业甚至乡镇。多头管理、多层次管理、交叉管理的现象十分广泛,各个部门之间缺少交流协商,许多对立长年无法解决问题,由于利益的驱动,使得原本稚嫩的市场更为恐慌,反复投资、蓄意竞争沦为业内的普遍存在的现象,严重影响了北京旅游产业的可持续发展。
此外,由于缺乏宏观的产业定位,投资方在资源的开发利用方面广泛缺乏创意,新的尤其是以人工研发居多的各种主题公园的经济效益广泛不低,为了确保其利益,不得已通过采行勾结导游的方式,愚弄消费者,相当严重损毁了北京旅游业的信誉。 3.对内、对外宣传力度过于。目前国内的旅游业的宣传还逗留在一个较低的水平,经纪企业的广告意味着是告诉他大家上下班的时间、地点以及价格,而且都意味着是在媒体上公布一些非常简单的文字说明,消费者往往是凭借自己对旅游目的地的解读来定位自己的旅游。
由于文化上、解读上的差异,使得游客和旅行社常常不会再次发生一些争吵。上述情况对于境外旅游者来说,则更加引人注目。 4.旅游产品和服务缺乏新意,水平较低。现在的旅行社基本上都把精力放到了组团上,在旅游产品开发上缺乏新意。
有人形象地将北京的旅游叙述为“白天摆摊庙,晚上睡,入景点摄影”,每天基本上是在各个景点之间奔走,回来后也就能根据照片证明自己来过北京,对于大城的其他如文化、风土人情则知之甚少。此外,虽然近几年北京的服务好了许多,但是,与其他大的旅游城市比起,差距仍然相当大。
只不过北京除了故宫、颐和园等知名古迹外,还有许多其他省市不具备的旅游资源,但仍然没被开发利用。北京的旅游商品市场也比较缺乏活力,特色强劲的旅游纪念品完全没。 5.北京市本地泛舟产品开发严重不足。
随着经济的发展,北京首度构建了小康,北京人的消费观念尤其是旅游消费观念更新迅速,尤其是随着轿车转入家庭,他们早已不符合在节假日到公园去发条(由于大量的外地旅游者的流连,使各大公园早就人满为患,在里面早已丝毫没放开休闲娱乐的感觉),而是执着各种身体健康的、休闲娱乐的、个性化的旅游。而目前,除了可以去怀柔钓钓白鳟鱼或去找个荒山野外做个野炊外,很难再行找到其他更加合适的旅游方式了,于是北京人每年几百亿的旅游消费就理所当然地流向了外地甚至境外。
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