【论文概要】粮食物流园区是保证国家粮食安全的最重要基础设施，投资大，建设周期宽，不易经常出现投资多达概算的情况。文章以某大型粮食物流园区为事例，分析了超强概算的原因，在此基础上确认了概算调整的原则和主要内容。【论文关键词】粮食物流园区；超强概算；概算调整 毕业论文网 http://www.lw54.com 为了减缓粮食产业化的发展，提高粮食经济运行质量，国家启动了粮食物流园区建设，并已在部分粮食主产区和主销区规划建设了数十个项目。由于粮食物流园区投资大（一般投资在5亿至20亿元人民币）、项目包含简单和建设周期宽，造成项目投资不易远超过概算，即建设行业的“三超强”现象。
本文融合上海某大型粮食物流园区（以下全称“A园区”）概算的调整，分析造成超强概算的原因，并明确提出调整概算原则和调整的主要内容，从而对类似于工程建设具备糅合意义。1超强概算原因分析 1.1 人工、材料及设备市场价格的变化 由于近几年国家发改委公布价格指数为零，编成概算都计价差预备费。概算从编成年到项目实行阶段要经过一定的年限，这期间建筑材料、燃料、钢材等价格都会再次发生一定变动。
如就“A园区”而言，可行性设计概算依据2004年7月上海建设工程标准与耗资信息编成，施工高峰期为2007年，此期间人工、材料价格皆有有所不同程度的下跌。1.2 建筑规模、标准和内容变化 工程建设单位为了提升建设标准以及应付工程建设内容的更改，新增投资，减少赔偿金和征地数量，有的甚至故意落后设计，执着大而全、高标准和高档次，从而多达概算。
毕业论文网 http://www.lw54.com 如“A园区”在建设过程中，远超过批准后范围而建设的项目有：输油管架及基础、大米加工区缓冲器仓、综合服务楼、长江码头筑堤工程、包车间、散粕筒仓及提高塔等。不断扩大建设规模的有：提炼车间的建筑面积从2664m2调整到4639m2，浸出车间从2760m2调整到3251m2，粕库从2304m2调整到10177m2，小包装成品库从3888m2调整到16632m2等。1.3 设计深度过于，随施工大大变动 建设单位为了尽早将项目投入使用，不按基本建设程序和经济规律办事，给定修改和增加基本建设程序和环节，传输设计时间，弱化项目可行性研究和初步设计。边设计、边施工，导致投资决策犯规，设计深度过于和设计变更频密，导致设计概算与施工图支出进出较小，工程造价无法获得掌控。
1.4 施工合约非常简单，建设管理不力 由于建筑行业项目建设周期宽，在项目实行过程中不会遇上许多阻碍因素，施工单位与建设单位互相扯皮，钻空子减少耗资，这主要是由于施工合约过分非常简单，对施工期风险和各种更改减少的费用没有具体的约束力。另外，建设单位有关人员如不熟知涉及业务，在签定建设施工合约时，对工程价款的承销方式和依据没充分考虑，导致实际建设费用多达概算。
毕业论文网 http://www.lw54.com 1.5 耗资掌控环节僵化 目前基本建设项目的投资管理部门都采行分段式的管理方法, 与之适当的估计、概算、支出和承销也是分段编成的。设计单位一般负责管理可行性设计概算和施工图支出,承销一般都不参予, 导致投资掌控的僵化。随着科学技术的较慢发展，新材料、新的设备不断更新，价格大大变化, 定额调整迟缓，对工程造价的约束力减少，支出和承销差距大大减小，如果设计单位缺少信息反馈，不理解实际再次发生的工程成本，做到将近评价前阶段耗资的掌控，更加无法展开事后分析。2概算调整的原则与依据 2.1 调整原则 调整概算是一项可玩性大、政策性强劲的工作。
它既不同于可行性设计概算又不同于施工图支出，徵概关键在于“调整”二字，向上级主管部门申请人调整概算减少概算投资，不但要有减少投资额，而且要有详尽的原因分析解释，实质上是为减少投资获取依据。在工程建设中施工图还包括施工现场设计变更，与初步设计展开较为，既有量的变化又有价的变化，同时调整政策性和非政策性两方面再次发生的费用。在调整过程中应原编成概算为基础，融合工程实际再次发生、现行政策及物价水平，编成出有合乎目前实际情况的概算调整文件。编成过程中不应遵循以下原则： 毕业论文网 http://www.lw54.com ①合乎现行政策、法规文件拒绝，合乎建设过程实际物价情况与目前物价水平；②纵观全局，全面调查，掌控第一手资料；③合乎建设过程中实际再次发生情况；④全面考虑到、专责协商原概算中子项的已辟、开建、待建内容，已以定减少子项的已辟、开建、待建内容，为整体功能充分发挥及提高功能必须白鱼再行减少的子项及专业内容。
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